‘Un marco para el mejor LEADER de Europa’ es la rúbrica a un ciclo que termina y da relevo a un nuevo periodo, cuyos mimbres están empezando a tejer los Grupos de Desarrollo Rural que constituyen la Red Asturiana de Desarrollo Rural (READER) con el diseño de las Estrategias para 2023-2027. Como entorno, el Hotel Palacio de La Magdalena (Soto del Barco) en el que se presentó oficialmente las conclusiones y propuestas del proyecto de cooperación entre los once GDR LEADERando.
(En este artículo se incluyen los vídeos y ponencias de la jornada, además de en este enlace)
Arrancó la mañana con la participación del alcalde de Soto del Barco y presidente del GDR Bajo Nalón, Jaime Menéndez Corrales, anfitrión del evento, que concluye dos décadas de presidencia en el Grupo de Desarrollo, despidiéndose “en casa”. Menéndez Corrales se mostró orgulloso de presentar este trabajo que “ofrece un pormenorizado análisis en un ambicioso proyecto en el que han participado los once GDR con el apoyo externo de especialistas y consultores”. Precisamente ha sido Bajo Nalón el promotor del proyecto, encargado así mismo de coordinarlo. El alcalde recordó que a través primero del PRODER y después del LEADER se ha consolidado el concepto de comarca en el Bajo Nalón, “primando siempre los intereses generales frente a los locales para promover ejemplos como el Plan de Sostenibilidad Turística”.
Menéndez Corrales quiso agradecer a “los y las valientes que han apostado por esta zona y han decidido poner en marcha sus iniciativas empresariales aquí”. Momento también de agradecer el apoyo del Gobierno regional al LEADER. “Desde el Bajo Nalón apostamos porque los grupos mantengan las líneas de ayuda y que vayan más allá, asumiendo otras funciones como ocurre en comunidades vecinas”, afirmó. Un momento de madurez que alcanzan después de tantos años de trabajo y que a él, personalmente, le han enseñado “que hay otra manera de hacer las cosas, dejando participar en la toma de decisiones a la denominada sociedad civil, otro elemento diferenciador nuestro para hacer protagonista de nuestro desarrollo rural, a nuestro tejido asociativo”. Gracias también al apoyo recibido en estos años a diferentes niveles, con mención especial a su gerente, Juan Antonio Lázaro, que pasará a gerente de READER.
El presidente de READER, Belarmino Fernández Fervienza, agradeció el trabajo desempeñado tanto por Jaime Menéndez Corrales o el gerente de la Red, Luis Miguel Rebustiello, ahora que se jubilan. Por su parte señaló el trabajo realizado en el marco de LEADERando y de toda la trayectoria de este programa en Asturias, no solo por la financiación “muy amplia y con muchos recursos”, sino también “por el volumen de las medidas que gestionamos y de la implicación que tenemos en el medio rural asturiano. Esa visibilización que representamos no se tiene en muchos lugares de España”. Un motivo para que el nuevo periodo “lo mantenga y mejore, avanzando en proyectos estratégicos”.
Por su parte el responsable de Medio Rural en Caja Rural de Asturias, Javier Nievas Andrés, agradeció a la Red por “el amplio e interesante programa, así como destacar que el medio rural asturiano es rico y diverso, y también complejo y con importantes desafíos”. Nievas Andrés se refirió a la entidad bancaria como “comprometida pero también con hechos, como la reciente apertura en Somiedo y de una próxima oficina en Cabrales”. Destacó la necesidad de medidas coordinadas entre todos, para “garantizar el tan ansiado desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural”. En resumen, que en “los espacios rurales se pueden encontrar oportunidades para establecer y desarrollarse”.
Cerró el bloque el consejero de Medio Rural y Cohesión Territorial, Alejandro Calvo Rodríguez, quien destacó “la capacidad de hacer participación”. Agradeció el trabajo no solo de la Red y los Grupos, sino también del equipo de la Consejería. Calvo hizo referencia al futuro, con la presentación de la parte financiera por un lado a cargo del director general de Medio Natural y Planificación Rural, con ese presupuesto asegurado hasta 2029 a pesar de un contexto post Brexit, y por otro LEADERando, que supone “el futuro del medio rural asturiano, en el que no sobra nadie y al que tenemos que sumar más gente”.
Insistió en el compromiso del Gobierno, tanto con recursos como con apoyo, para abordar cuestiones importantes en una realidad única, con un medio rural que necesita de “la complicidad de todo el mundo, con lo que la polarización no va a ser nunca un buen camino: hablemos de nuestras oportunidades”. Y también la necesidad de “estar abiertos al cambio. La realidad sobre cómo se va a poblar de manera diferente”. Pidió también que hablemos de “cómo trabajamos por nuestro futuro individualmente, colectivamente, y ahí los promotores LEADER, los que ponéis vuestro dinero y arriesgáis vuestro futuro, sois un buen ejemplo, una inspiración”.
El plan financiero
El director general de Medio Natural y Planificación Rural, David Villar García, introdujo ‘El LEADER en Asturias dentro del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027’, una presentación apoyada en datos. (Se puede ver el vídeo completo de la intervención pinchando aquí, mientras que la presentación está disponible aquí).
El Plan Estratégico de la PAC es el que dará contexto al programa LEADER en Asturias en el próximo periodo, una PE PAC aprobada en agosto del año pasado por la Comisión Europea.
Partiendo de una serie de bloques estratégicos que abarcan todo el sector productivo primario, pero también que abarca la soberanía energética y de la calidad de la vida rural, los fondos LEADER se centran en la intervención 8, que se refiere a zonas rurales vivas. Villar ha explicado que se produce un solape entre dotaciones presupuestarias, además de la prórroga de 2022, entre el anterior periodo y el siguiente, 2023-2027, que podrá ampliarse hasta el 2029. La dotación presupuestaria es “suficiente, equilibrada y proporcionada a la intensidad de las líneas desarrolladas hasta ahora” de modo que se desarrollará lo mismo que hasta este momento con la misma intensidad, según explicó el director general, y con los mismos argumentos, “basándonos en una simplificación y agilización de los procedimientos, y una mayor llegada al territorio”.
Cambia también la nomenclatura, pasando de hablar de medidas (la 19 en el caso del LEADER), y a partir de ahora “hablamos de intervenciones”. El LEADER va al artículo 77, Cooperación.
En el apartado del marco financiero, Villar destacó el incremento del programa LEADER más allá del 22%, lo que supera el porcentaje de inversión que se destina al conjunto de medidas financiadas por FEADER. “Un papel protagonista” apuntó que supera una media, la española, que se encuentra en el 5%, mientras que en Asturias se ubica en el 25%.
En el PE PAC 2023-2027 el LEADER pasa a incluirse en el artículo 77 de Cooperación, entre otros como los Grupos Operativos de la Asociación Europea para la Innovación, la Cooperación, de Regímenes de Calidad o las Estrategias de Smart Villages (o Pueblos Inteligentes). La intervención LEADER mide su impacto a través de unos indicadores de seguimiento, donde todo está medido y con un reporte continuo a la UE como país, lo que redundará en la idea de que “el LEADER es un traje a medida para el territorio” al adaptar las intervenciones a las necesidades del territorio, como hacen los GDR.
La intervención 7119 se divide en tres líneas de ayuda: la preparación de las Estrategias de Desarrollo Local; el desarrollo de las Estrategias (las ayudas LEADER convencionales), es decir el apoyo y soporte al colectivo emprendedor; y las ayudas LEADER financiadas a través de Instrumentos Financieros, una de las novedades que se presentan. Se trata de un instrumento “de palanca”, siendo el asturiano el único programa LEADER que va a dar soporte a través de este instrumento.
En esta fase de preparación de las Estrategias, la Consejería da una ayuda a cada uno de los Grupos seleccionados de 30.000 euros en dos anualidades, que cubre el 100% de los costes elegibles. Villar destacó, aunque su diseño es “complejo y según las necesidades de cada territorio”, la importancia de que las Estrategias sean flexibles, “teniendo en cuenta que venimos de una pandemia y un conflicto bélico”, de ahí que el objetivo sea adaptarse a los cambios.
El desarrollo de las Estrategias engloba a las actuales medidas 19.2 Desarrollo de Estrategias, 19.3 Cooperación y 19.4 Gastos de funcionamiento y animación. El primero de los puntos abarca la diversificación de actividades no agrarias, entre las que incluyen la medida estrella del ticket rural, la mejora de empresas no agrarias, las ayudas no productivas (un apelativo que afirma querer eliminar) a entidades sin ánimo de lucro y ayudas a proyectos presentados por Ayuntamientos.
En Cooperación no habrá una convocatoria, sino que se presentará un proyecto a la autoridad de gestión, en el caso de Asturias la Consejería de Medio Rural, junto con un presupuesto, a partir del que se elaborarán unas normas. Contará con una ayuda del 100% de los gastos elegibles. “Algo abierto, flexible y rápido”, matizó el director general.
Se considerará también un proyecto estratégico, con una gestión conjunta a través de un proyecto de las ayudas destinadas al sector agrario. Irán dirigidos a la diversificación agrícola y ganadera en pos de la creación y del fomento de cadenas cortas de comercialización y al desarrollo de una estrategia agro-alimentaria de Asturias, como la marca de calidad Alimentos de Asturias.
En el último apartado de Gastos de funcionamiento y animación, se agilizarán los procesos, tratando de poner más fácil y optar por costes simplificados, sin olvidar la novedad que es el multifondo, trayendo todos los programas de ayudas al medio rural, buscando de todos los fondos posibles para favorecer a las personas promotores. Asturias será la primera región, al menos en España, en trabajar desde esta óptica. Una manera de aumentar las sinergias entre diferentes áreas políticas y fondos que permitirá también la creación de una ventanilla única, aportando simplificación y aumentando la asignación de fondos para los GDR: cuantas más opciones de captar fondos, más asignación se conseguirá.
En cuanto la novedad de los instrumentos financieros, “vamos a ser los primeros en aplicarlo al programa LEADER”, señaló el director general. “Otra forma de apalancar capital. Lo importante al arrancar una empresa es tener una solvencia crediticia ante las entidades financieras. En este caso tendrán la oportunidad de optar a una ayuda a fondo perdido, y a un apoyo financiero, arropados por una entidad crediticia que les va a dar mayor solvencia a la hora de pedir y presentar su idea”. Consiste en una garantía del 80% del importe del préstamo, que puede ir combinado con bonificación de intereses. Además el préstamo puede ser para una inversión o para capital circulante. Estos instrumentos también van acompañados de una mayor sencillez en los procesos, con unas normas de gestión más sencillas. También explicó que esta nueva figura no irá solo para el LEADER, sino también para modernización de explotaciones y primera instalación, industrias agrarias y forestales.
En lo que respecta al reparto de asignaciones, será más flexible en cuanto a las necesidades de los territorios, y como novedad los proyectos tractores y estratégicos van a permitir soportar gastos de personal más allá de los estructurales, que podrán ser coyunturales. Mientras que el reparto por tipo de proyecto será el siguiente:
En cuanto a proyectos de terceros, el 80% estará destinado a diversificación de actividades no agrarias, un 5-10% a acciones formativas y un 15% a entidades sin ánimo de lucro y ayuntamientos. En el caso de proyectos de cooperación, el 70% estará destinado a proyectos con carácter innovador y el 30% a otros proyectos. Por último, los proyectos tractores o estratégicos, tienen que ser orientados en el 80% a la estrategia alimentaria del Principado y el resto a otros que aporten valor en el territorio.
“Todo esto es LEADER en el nuevo periodo, mantener lo que funciona, mejorar donde hay margen, incorporar nuevas fórmulas, instrumentos, medidas de hacer. Lo importante al hablar del LEADER es que multiplicamos por once, los once GDR, más la Red. Estamos convencidos que en el próximo periodo vamos a seguir siendo el mejor LEADER de Europa”, se despidió David Villar.
Una estrategia de futuro
Tras la intervención del director general de Planificación Rural llegó el turno del plato fuerte de la jornada, la presentación de LEADERando. Una especie de elevator pitch con trece turnos de intervenciones de siete minutos, con la salvedad del coordinador de este proyecto de cooperación, en los que se hizo una pequeña introducción de cada uno de los once bloques de trabajo del diseño de la Estrategia, unas conclusiones y unas propuestas.
Todas y cada una de las trece intervenciones se pueden ver en este vídeo que hemos colgado en nuestro canal de Youtube (y que está minutado por cada una de ellas) además de la posibilidad de visionarlas de manera individual en la lista de reproducción.
Abrió el turno de ponencias el coordinador y gerente del GDR Bajo Nalón, Juan Antonio Lázaro Menéndez, que próximamente relevará en la gerencia de READER a Luis Miguel Rebustiello. Realizó una pequeña Introducción general de LEADERando, un proyecto de cooperación entre los once GDR que “obedece a un reto que planteamos a la Administración” sobre qué LEADER se quiere para el próximo periodo. Ese LEADER parte de algo expuesto por el director general. La “obsesión” es que toda propuesta acabe en una línea reglada de subvención, que “pise el terreno en una doble dimensión: hierba, barro, terreno; y parqué y moqueta. Donde se una la realidad de gabinete con la realidad objetiva y una medida”.
De ahí la estrategia multifondo, junto con un modelo de dirección estratégica que obedece a las directrices europeas. Se trata de una regionalización del Plan Estratégico de la PAC que debe llevar a una serie de estrategias comarcales, como explicó Lázaro. Aquí se establecen también sectores de alto interés. Se trata, en resumidas cuentas, de tener “una visión global y holística del territorio”.
Para ello se han desarrollado once microestrategias, “algo novedoso a escala nacional”, once comarcas que deben tener un paraguas como es el marco regional, para pasar a enumerar los once bloques temáticos a desarrollar por diferentes expertos y consultorías contratadas por los GDR asturianos. Existe un primer bloque que obedece a los sectores productivos definidos: Análisis territorial del medio rural asturiano; Agricultura, ganadería y sector forestal: hacia una integración territorial; Agroindustria y comercialización; Turismo; Pesca marítima; Industria y servicios; e Infraestructura y servicios locales. Y un segundo bloque ofrece a esos sectores de interés que requieren un poco más de trabajo: Nuevos pobladores; Emprendimiento; Acceso a la tierra y relevo generacional; e Igualdad.
Presentamos a continuación las conclusiones de cada uno de los puntos, de las que también puede consultarse la presentación:
2. Análisis territorial del medio asturiano
Felipe Fernández García, departamento de Geografía de la Universidad de Oviedo. (ADRI Comarca de la Sidra)
Hay una serie de elementos recurrentes en todos los Grupos, pero también singularidades que los diferencia y a las que habría que prestar especial atención con el diseño de esas estrategias que atiendan a las especificidades de cada uno de esos territorios.
3. Desarrollo de la componente agrícola, ganadera y forestal
Leda Suárez García, Bizkares Biosolutions. (CEDER Alto Narcea Muniellos)
Más que propuestas en sí, Bizkares aporta unas temáticas identificadas como líneas de actuación a partir de las cuales articular los distintos instrumentos de intervención del programa LEADER: clarificación de la propiedad y refuerzo de las concentraciones parcelarias; implantación y mantenimiento de sistemas agroforestales; puesta en valor de terrenos con potencial agroecológico y productivo; formación y asesoramiento en I+D+i; fomento del cooperativismo y asociacionismo; incorporar nuevos productos agrícolas como medio para enriquecer y modernizar el sector agrario; diversificación y complementación del sector primario; dinamización del forestal; fomento de la producción ecológica; medidas de concienciación y adaptación al cambio climático acompañadas de financiación; incentivos para la población y las actividades económicas en el medio rural; e impulsar las marcas de calidad.
4. Transformación y comercialización de la producción agraria
Juan Díaz García, ASINCAR (Asociación Montaña Central de Asturias)
Incide también en las estrategias para afianzar los mercados locales y de proximidad; establecer como binomio para la comercialización alimentación y turismo; la incorporación de producciones a marcas de garantía que aporten valor; formación, difusión y ayuda para la aplicación de los criterios de flexibilidad para el emprendimiento; la aplicación de la innovación para el desarrollo de nuevos productos y formulaciones que ayuden a la diversificación, incluyendo la economía circular; también en innovación, la transformación digital de la empresa; el establecimiento de estrategias para la compra conjunta de productos no estratégicos; de estrategias para la promoción y venta conjunta de productos; creación de infraestructuras clave de uso común (logística, elaboración…); el desarrollo de líneas innovadoras en cooperación para la solución de problemas comunes (vida útil); y la formación, innovación, comercialización y cooperación.
Fernando Méndez-Navia, DEX. (CEDER Navia Porcía)
Fernando Méndez-Navia señaló la necesidad de ser selectivos con el sector, no tanto de decrecer el esfuerzo, pero sí ser muy cuidadosos con la concentración de las ayudas apoyando más a aquellos proyectos que aportan más valor al territorio. Prestar también atención a la presión que pone en peligro el acceso a la vivienda, junto con fomentar la creación de producto turístico mediante la cooperación, así como capacitar y formar al capital humano.
6. Diversificación económica del medio rural asturiano
Javier García Álvarez, Sensum Finanzas. (GLA Alto Nalón)
Desde Sensum coincidieron en la necesidad de afianzar financiación blanda, la cooperación entre centros tecnológicos y trabajar por una imbricación real en el territorio y no dejar que el medio rural o el LEADER sea un compartimento estanco, sino que haya una transversalidad clara entre las políticas. Asimismo señaló la necesidad de una mayor formación no solo a nivel de empresa y empezar a colocar el medio rural como un punto neurálgico donde atraer actividad económica al abrirse en el contexto actual posibilidades en el ámbito verde. Muy importante también comenzar a trabajar en cooperación e integración entre grandes y pequeñas empresas, centros tecnológicos y empresas, y divulgar.
Existe un déficit cuanto más alejado del área central de Asturias, pero a partir de ahí trabajar en atraer empresas por el alto atractivo de la región.
7. Pesca marítima: sostenibilidad y rendimiento
Irene Estévez Souto, Sinerxia Plus (CEDER Valle del Ese Entrecabos)
Sinerxia Plus propone una batería de 45 medidas para impulsar el crecimiento azul y fomentar el desarrollo sostenible de las comunidades costeras de Asturias a partir de 8 líneas de acción: fortalecimiento de la cadena de valor; impulso al relevo generacional; eficiencia energética y mitigación y adaptación al cambio climático; diversificación para la mejora de condiciones socioeconómicas y mediambientales; protección y restauración de los ecosistemas y protección del medio marino y su diversidad; valorización del patrimonio económico y socio-cultural pesquero y marítimo; fortalecimiento de las estructuras de gobernanza; y cooperación entre los GALP.
8. Necesidades de infraestructuras y servicios básicos en las zonas rurales de Asturias
Carlos Sánchez López, GeoNalón Sociedad Cooperativa (ADICAP)
Desde Geonalón señalaron la necesidad de una mayor actualización de datos en cuanto a infraestructuras y servicios básicos en cada una de las comarcas para llegar a unas conclusiones reales y de ahí establecer unas propuestas. A pesar de haber consultado multitud de fuentes. En su estudio se han valorado indicadores como la banda ancha, el transporte público, la sanidad, el estado de las carreteras, el agua, los residuos o el techo industrial entre otra información.
9. Gestión de tierras y relevo generacional
Ana Rosa Fernández, CEDER Oscos Eo. El estudio por Emilio Rico, de Tema 3. (CEDER Oscos Eo)
Las propuestas de este bloque están agrupadas en seis: impulsar líneas de trabajo como la ganadería extensiva, la conservación de la biodiversidad, la agricultura y ganadería ecológica ligadas a razas autóctonas; impulsar los mercados de Grado, Cangas de Onís, Oviedo, Gijón, Avilés, Pola de Siero, Langreo y Mieres, con la incentivación de venta de productos locales y el consumo de proximidad, extendiendo la estrategia a las villas capitales de concejo de una cierta entidad; revalorizar los productos ligados a espacios naturales protegidos; aprovechar la expectativas que mejoran la producción de la región, como las ligadas a nuevos productos; revalorizar productos ya acreditados, como la faba, el vino, kiwi, arándano, manzana de sidra, escanda…; y potenciar los productos que no alcanzan ese reconocimiento.
10. Análisis del emprendimiento rural asturiano y de la eficacia de las medidas de apoyo implantadas
Germán Romano Sobrino, ADRI Oriente de Asturias. Estudio realizado por Fomento de Iniciativas y Desarrollo de Actividades (FIDA). (ADRI Oriente de Asturias)
Existen varias propuestas de mejora. Una de ellas afirma la necesidad de una convocatoria específica para el ticket rural y que no compita con otros proyectos productivos, como se viene haciendo. Que fuera una convocatoria abierta a lo largo de todo el año, con un mayor acompañamiento, junto con una simplificación de la documentación. Señala también la necesidad de poder compatibilizar durante unos meses con otros trabajos por cuenta ajena estacionales.
11. Incorporación de la perspectiva de género en los proyectos desarrollados dentro de los fondos LEADER
Sonia Carbajal (READER)
A pesar de la desigualdad, se necesita mayor financiación para asumir medidas en favor de la igualdad y las oportunidades entre mujeres y hombres; cambiar la manera en que nos comunicamos; recogida de datos desagregados; buscar en la medida de lo posible la paridad en la composición de las Asambleas y Juntas Directivas; incorporar la perspectiva de género en los criterios de valoración, así como en la concesión de financiación a asociaciones y entidades locales; la visibilización y participación de las mujeres en el ámbito público; un itinerario formativo en perspectiva de género para las personas que trabajan en la Red y sus Grupos, y la creación de una estructura de igualdad de género.
12. Oportunidades y desafíos para los nuevos pobladores de los espacios rurales
Fernando Méndez-Navia, DEX. (GDR Camín Real de la Mesa)
Se destacó aquí la necesidad tanto de nuevos pobladores como del mantenimiento de la población ya asentada. La migración existirá cuando se creen las condiciones para la actividad económica y las oportunidades de empleo y, sobre todo, cuando se pongan en valor la calidad de vida que ofrecen las zonas rurales. Junto a ello mejorar la comunicación, entre la que incluye las campañas de divulgación como las que se llevan a cabo desde READER y, en concreto, con ‘Soy rural, soy LEADER’. Una manera de prestigiar el medio rural y la actividad agraria.
Entre las propuestas, incrementar el apoyo a la incorporación a la actividad agraria; mejorar el funcionamiento de los sistemas de acceso a terrenos de interés agrario; establecer los instrumentos para el seguimiento de la retirada de la actividad agraria; ensayar medidas para atraer nuevos pobladores; establecer sistemas de apoyo para nuevos pobladores; explorar las posibilidades de la contratación en origen de trabajadores; crear un espacio digital de comunicación sobre la atracción de nuevos pobladores a las zonas rurales de Asturias; y lanzar una convocatoria a ayuntamientos y parroquias rurales para fomentar la llegada de nuevos pobladores, haciendo fácil la inserción social a quien llega de fuera.
13. Conclusiones
Juan Antonio Lázaro Menéndez, coordinador del proyecto. (GDR Bajo Nalón)
“Tras todas estas exposiciones toca transformarlo en algo práctico sobre el territorio y las zonas costeras, aterrizándolas en el programa LEADER. Partiendo de unos objetivos generales, donde además de desarrollar el tejido económico, el tejido social y en los que la suma de vivienda, empleo y servicios redundará en la lucha contra el Reto Demográfico”, aseveró el ponente.
En cuanto al formato de las líneas de ayuda, las Estrategias abogan, además de ajustarse a la metodología, por seguir con las ayudas porcentuales; junto con la ayuda fija por tipología de proyecto, como el ticket rural; los instrumentos financieros, clave en pequeñas inversiones a la hora de empezar, donde el papel de los GDR sean determinantes, maximizando con los recursos existentes que el proyecto sea viable. Una parte del trabajo no tangible que desempeñan los Grupos.
En cuanto a las ayudas productivas, Lázaro Menéndez señaló la apuesta por porcentuales a la inversión, fija por tipología de proyecto (escalada y por objetivos), para la obtención de avales y para puntos de interés, éstas dos dentro de los instrumentos financieros. En lo tocante a las instituciones públicas y asociaciones sin ánimo de lucro, se apuntan a las ayudas porcentuales a la inversión y ayuda fija por tipología de proyecto (escalada y por objetivos). Aquí se barajan dos opciones, el ticket de activación social o asociativo, y el ticket de modernización de la asociación, con la intención de incentivar el tejido asociativo. Con esto se trata de rentabilizar el dinero, orientar la inversión hacia los objetivos de la Estrategia y facilitar el procedimiento.
En el apartado de proyectos propios de los GDR, se trata de mantener los proyectos de cooperación transnacional e interautonómica, una novedad, ya que antes eran intrarregionales. Se introduce el concepto de proyectos de alto interés estratégico o proyectos paraguas, donde cada comarca puede elegir un objetivo ineludible para ella.
Lázaro señaló en su intervención una serie de ideas fuerza sacadas de cada uno de los bloques presentados, extraídas de una matriz DAFO, que “nos da la perspectiva LEADER regional, y una específica valorada por cada una de las once comarcas”, y que se pueden consultar tanto en la presentación como en el vídeo.
El coordinador del proyecto coincidió con el consejero en señalar que “toda esa melancolía que estamos echando al medio rural hay que reconvertirla en alegría y creatividad”.
Recordó en el cierre de su intervención que “éste es un documento de propuesta que no obliga, sino que indica. Es producto de la reflexión de mucha gente y es el documento base que debe ser debatido para definir una idea global para el LEADER en la región y once microestrategias en cada zona”.
Clausura de la jornada
Una vez concluidas las ponencias, se procedió a una clausura también emotiva y de agradecimiento ante la pronta jubilación del más veterano de los acaldes, y también como presidente del GDR Bajo Nalón, el primer edil de Soto del Barco, Jaime Menéndez Corrales. A él se le hizo entrega del corazón de READER en agradecimiento por el camino recorrido juntos, que reza ‘Ser La rural es un valor, nunca un inconveniente’.
Tras la entrega la parte más institucional con la intervención del presidente del Principado de Asturias, Adrián Barbón Rodríguez, quien recordó que también formó parte de la familia READER como alcalde de Laviana. Y señaló que en su despacho solo hay una foto en la que aparezca solo, y es en la del detalle de la campaña ‘Soy rural, soy LEADER’ que se le personalizó en la reunión mantenida con las personas que ostentan las presidencias de los GDR en 2022. “Una vinculación de agradecimiento y que me ha permitido aprender sobre lo rural y la importancia política que esto tiene”, apuntó.
Agradeció, asimismo, el trabajo de estos años tanto al alcalde de Soto del Barco como del gerente de READER, que también se jubila en junio, Luis Miguel Rebustiello.
Insistió en la necesidad de “hablar del rural desde lo rural. Siempre me pareció una barbaridad que nos digan desde un despacho de Oviedo o de Madrid, y ya no digamos desde Bruselas”, y destacó que “el medio rural asturiano no puede ser nunca visto como un parque temático o de atracciones para el fin de semana para no se sabe quién. Claro que queremos atraer turismo pero no queremos un turismo que sea contrario a la vida de los paisanos y las paisanas de los pueblos. Lo tenemos muy claro y debe ser el punto de partida que debe definir la política de la Red y los Grupos, y sé que coincidimos en eso: la protección de las personas por encima de todo lo demás y, por supuesto, del entorno natural”.
También comentó el hecho de la apuesta de su gobierno no solo con palabras, sino con hechos, al ser Asturias la región que más destina de sus fondos FEADER al programa LEADER con ese 25% de su PDR regional. “Y sabemos que esta apuesta de recursos genera, a pesar del escepticismo, inversión en fijar población, inversión en el territorio, en generar habitabilidad, en pueblos que estaban cayendo en población poder ser revitalizados”.
“Nuestro compromiso es tal que de manera conjunta el Gobierno de Asturias y la Red lanzamos algo tan novedoso como es el ticket rural”, que comenzó en 25.000 euros y que ahora se ha elevado a 30.000 euros, una manera de favorecer el emprendimiento.
Concluyó su intervención afirmando que “la política rural no se puede definir sin el mundo rural”, destacando en este panorama a READER y los GDR, que representan a 71 concejos que hay en Asturias. “Así se puede hacer de verdad política rural, política demográfica y política de futuro. Ésa es la senda trazada y ésa es la senda en la que vamos a seguir trabajando en el futuro”.
La jornada contó con una nutrida representación tanto política como de la sociedad civil y empresarial, que se acercaron hasta Soto del Barco interesadas por estas nuevas estrategias que definen esas líneas de actuación de un futuro que ya se empieza a escribir. Así estuvieron presentes el presidente de la Junta General del Principado, Marcelino Marcos Líndez; la directora general de Desarrollo Rural y Agroalimentación, Begoña López Fernández; el director general de Pesca, Francisco González; la diputada del PP, Cristina Vega; alcaldesas y alcaldes más allá de los que ostentan las presidencias de los GDR, así como miembros de sus Juntas Directivas y Asambleas; entidades que participaron en los estudios y otras imbricadas en los territorios, como El Prial.
Fuente: Red Asturiana de Desarrollo Rural
HEMEROTECA
TPA (1ª edición) 3’23 / 21’37
https://www.rtpa.es/video:TPA%20Noticias.%20Primera%20edicion_551683734642.html
Nuestro Campo (20230510)
La voz del Trubia (20230510)
La Nueva España (20230510)
https://www.lne.es/aviles/2023/05/10/pasarela-nalon-promesa-precampana-principado-87131196.html
