‘El agua como elemento generador de oportunidades’ con motivo de su capitalidad 2022 de la Asociación Española de Municipios de Montaña (esMontañas), que contó con la participación del secretario general para el Reto Demográfico del Gobierno de España, Francisco Boya Alós, y la presencia del presidente de la Red Asturiana de Desarrollo Rural (READER), Belarmino Fernández Fervienza, entre otros.
La jornada arrancó el jueves 24 de marzo con la inauguración a cargo del presidente de esMontañas, Marcel Iglesias, que destacó la tres cuestiones a tratar a lo largo de los dos días. En primer lugar el aprovechamiento hidroeléctrico, muchos de los cuales, afirmó, “están empezando a caducar. Hemos generado energía pero la propia automatización de los mismos y el éxodo a los polos industriales tanto de la energía como de las personas, nos muestran las dos caras de los embalses: por un lado la modernización (para la industria y el riego) y por otro la despoblación con los lugareños que construyeron esas presas que inundaron sus pueblos y luego marcharon”.
Iglesias señaló que, ahora que están cayendo las concesiones, se debe establecer “un debate de cómo hacer esas nuevas concesiones”, donde los pueblos de montaña luchan para que parte revierta en sus territorios generando economía siendo una cuestión de “reequilibrio territorial”.
El segundo de los puntos se refiere al aprovechamiento como recurso turístico de ríos y pantanos, un atractivo a la hora de atraer población joven por la posibilidad de creación de empleo.
Por último, la valoración de los recursos ecosistémicos que se generan en los pueblos de montaña, como el agua dulce, “más importante para el ser humano” e hizo referencia a que el agua de Sobrescobio abastace a las grandes ciudades de la región, junto con la importancia de que el agua baje limpia, no procedente de industrias contaminantes”. “Desde esMontañas tenemos una fe militante en los municipios de montaña que creemos que tiene más futuro que otras zonas, solo nos tienen que ayudar un poco para generar más oportunidades”, señaló Iglesias, alcalde de un pueblo del Pirineo aragonés. De ahí que desde la asociación inicien un programa para que “no nos perdamos en el proceloso mar de las ayudas europeas y ayudar a concurrir a los pequeños municipios de montaña”.
Tras las intervenciones del alcalde de Sobrescobio, Marcelino Menéndez, el responsable de Medio Rural de Caja Rural de Asturias, Javier Nievas Andrés, y la consejera de Presidencia, Rita Camblor, tuvo lugar la conferencia inaugural de la mano del presidente de la Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS), Fernando Morillo Bernaldo de Quirós. Su participación se centró en los ‘Nuevos retos en la administración y gestión del agua urbana’, señalando que el agua es de todos, con una competencia de gestión mayoritaria municipal, aunque coexista con otros modelos. Como bien público señaló la gobernanza (“lo que hace la sociedad y la administración pública”), la gestión (“lo que hacemos los operadores”) y el recurso de titularidad pública. “El agua como recurso no puede estar sometido al mercado”, remarcó.
Recordó que existe una colaboración público-privada en la gestión del agua, así como que se da un mayor consumo de agua en las zonas rurales de menos de 20.000 habitantes (137 litros/habitante/año) que en las urbanas (128) debido al manejo de animales. También señaló que desde 2000 ha bajado el consumo del agua y las diferencias entre las tarifas doméstica (1,95€/m3) y la comercial e industrial (2,59€/m3).
Morillo también hizo mención de la necesidad de mantenimiento y renovación de las redes de agua y saneamiento para un correcto y salubre servicio, que ronda la aportación de 48€ por persona, mientras que actualmente se está aportando 13€. Esto quiere decir que “no renovamos adecuadamente y el servicio se sigue envejeciendo. Vivimos de las rentas de nuestros mayores. En otros países europeos están invirtiendo pero en España estamos dejando de invertir en renovación”. CAPTURA MANCOMUNADA
El agua como servicio público
La mesa redonda ‘El agua como servicio público. Modelos de gestión del agua’ estuvo compuesta por la directora general de Agua del Gobierno del Principado, Vanesa Mateo Pérez, el gerente de CADASA, Julio Pérez, y la presidenta de la Federación Asturiana de Concejos (FACC) y alcaldesa de El Franco, Cecilia Pérez Sánchez.
La directora general aprovechó para comentar el Plan Director de Abastecimiento del Principado, aprobado el año pasado, que busca “una fuente alternativa al recurso en cantidad y calidad”. Mateo Pérez señaló la “enorme atomización” que se da en el abastecimiento en Asturias, con 1.700 concesiones de agua, de las que aproximadamente el 40% son de titularidad municipal. Actualmente se abastece al 89% de la población por esta atomización y lo que se pretende, con este Plan Director, es la apuesta por CADASA, que gestiona los embalses de Tanes-Rioseco y de Arbón, con lo que sirve a 26 concejos.
“El Plan pretende extenderse por 49 concejos aprovechando la gravedad, en lugar de impulsar el agua”, explicó a la vez que mostraba las “arterias” con las que quieren extender la red en la mayor parte de la región.
Por su parte, el gerente de CADASA presentó al consorcio, fundado en 1967, como una administración pública representada por el Gobierno de España, el del Principado (cuyo consejero con las competencias en la materia es su presidente), más 36 ayuntamientos de los 78 que existen en Asturias. La entidad surge para garantizar la calidad y la cantidad de agua abastecida en “alta”, mientras que la baja, el último tramo que llega al grifo, es gestión municipal. Con el nuevo Plan Director “vamos a refundar el consorcio con una serie de nuevas atribuciones”.
Julio Pérez señaló la importancia de este servicio consorciado, que sirve el agua a 0,23 euros el metro cúbico, mientras que el Plan Director pretende abarcar a los 78 concejos. A pesar de este nuevo enfoque, afirmó que aunque pretenden “apoyar a los ayuntamientos, estos no deben abandonar sus propios recursos”, mientras que estos pueden ceder esos recursos a CADASA para que los gestione como gestor profesional: “el Plan Director va a consolidar un modelo consorcial”.
La presidenta de la FACC, Cecilia Pérez, destacó la buena gestión que se está llevando a cabo, pero señaló la importancia de llegar a una gestión que “genere igualdad entre toda la ciudadanía. En nuestro caso (concejo de El Franco) nos cambió la vida pasar en alta al embalse de Arbón”. También apuntó a la necesidad de equilibrar entre los recursos propios y los del consorcio, del que se tiraría cuando hubiera mayores tensiones de consumo, como ocurre en el verano.
La mañana se cerró con la celebración de una nueva mesa redonda, ‘Aguas, nuevas oportunidades en una economía circular’, que contó con la participación de Emilio Fernández González, director de centrales eléctricas de EDP España, María Lorenzo Coto, directora de Energía y Desarrollo del Negocio de HUNOSA, y Adolfo Blanco de la Parte, director de la Ingeniería Biesca.
Ya en horario de tarde se desarrolló la mesa redonda en torno a ‘Concesiones, caducidad, oportunidades y límites al aprovechamiento del agua en pequeños municipios’, con la intervención del presidente de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, Manuel Gutiérrez, el director general de Medio Natural del Principado de Asturias, David Villar, la secretaria general de FEMEMBALSES, Maite Bardají, y el alcalde de Somiedo y presidente de READER, Belarmino Fernández Fervienza. La jornada finalizó con una visita guiada a la central eléctrica y a la Casa del Agua, ambas en Rioseco.
El agua como destino turístico
Ya en la mañana del viernes el encuentro comenzó con la mesa redonda ‘Agua, paisaje y patrimonio natural como destino turístico’. En ella intervinieron Asunción Cámara, profesora de la Universidad de Oviedo y responsable del grupo de investigación SmartForest, David de Salvador, coordinador de proyectos de Europarques, y Ana Álvarez Arias de Velasco, directora del departamento Ambiental de EDP España.
La profesora universitaria destacó el “gran número de beneficios a la sociedad, servicios ecosistémicos, que los paisajes de montaña aportan a la sociedad”, unos servicios culturales, de regulación y de abastecimiento. Señaló que “el despoblamiento lleva a estructuras llenas de peligros” y recordó los usos antrópicos (humanos) de estos territorios con una tradición centenaria.
Cámara hizo mención del artículo publicado en The Conversation ‘¿Es buena noticia la expansión del bosque en los Parques Nacionales?’ se basa en un estudio realizado en Picos de Europa, Ordesa-Monte Perdido y Aigües Tortes. La investigadora se hace eco del hecho de que el aumento de la superficie boscosa supone un aumento del consumo de agua, algo que ya se ha constatado en el acopio de agua en los embalses, cuyas consecuencias hay que ver si son asumibles.
Entre los principales beneficios que aportan los paisajes de montaña se encuentra la producción forestal, la biodiversidad y el uso recreativo. También apuntó a la diferente percepción que existe por parte de las personas que habitan estos espacios, que no perciben los servicios ecosistémicos como las de las grandes ciudades: “si los usos recreativos son más importantes para los urbanos, el abastecimiento destaca para los del rural”.
Interesante resultó la intervención de David de Salvador, que expuso la experiencia del Ecoparque del Lago de Sanabria, participado por las administraciones españolas y portuguesas, una estación biológica en torno al río Duero.
Cerró la mesa la representante de EDP, que abordó los cambios que se están dando desde la empresa privada en cuanto a paradigma, pasando de hablar de capital generado a capital humano, social, y ahora también capital natural, de servicios ecosistémicos.
“Desde un punto de vista empresarial estamos muy alejados y no tenemos una cuantificación económica. Nos encontramos en una fase que trata de identificarlos, que nos permita medir esos impactos”, apuntó. “Se busca poder medir y cuantificar económicamente esos servicios que estamos utilizando e impactando, pero las empresas no estamos a la espera de ver qué pasa. Lo que hagamos en temas de biodiversidad va a impactar en los servicios ecosistémicos”, redundó.
El broche final lo puso el vicepresidente del Principado y consejero de Medio Ambiente y Cambio Climático, Juan Cofiño, que hizo referencia nuevamente al Plan Director de Abastecimiento, y el secretario general para el Reto Demográfico, Paco Boya. Boya reflexionó sobre cómo habitamos el territorio y las montañas, y la necesidad de concienciar a las zonas urbanas de que estén habitados: “Hablamos del problema de la despoblación, pero no hablamos del problema de la concentración, donde el 80% de la población vive en el 20% del territorio. Y esto no es sostenible”.
Hizo referencia a que en estos últimos meses ha aumentado la población en las zonas rurales, y también de que hay personas que han permanecido, que no se han marchado. Y apuntó hacia las mujeres, junto con la juventud, como figura clave en el sostenimiento del mundo rural. De la necesidad de construir entornos rurales en los que se reconozca la violencia de género.
Boya señaló el plan de las 130 medidas, dotadas con 500 millones de euros, destinadas al ciclo del agua, “una política cuantitativa gracias a los Fondos Next Generation” y volvió la mirada hacia los Centros de Innovación Territorial como ayuda para generar sistemas socio-económicos que permitan revitalizar nuestras comunidades e invitando a muchas otras personas a que vengan a estos territorios. “La situación no es fácil y va a exigir lo mejor de nosotros, y sobre todo de las corporaciones. Vienen tiempos duros y difíciles y vamos a tener que dar lo mejor de nosotros”.
HEMEROTECA
20220323 La gestión y el aprovechamiento del agua, a debate en Sobrescobio (LNE)
20220325 "Los beneficios del uso del agua debe revertir en los concejos" (El Comercio)
20220325 Redes, "la pila hidráulica" de Asturias (LNE)
20220326 Cofiño agradece la "generosidad" de Caso y Sobrescobio por su sacrificio por el agua (El Comercio)
20220326 Todos los pueblos que superen los cien habitantes tendrán saneamiento (LNE)
20220326 Clase en Rioseco para descubrir los secretos del agua (LNE)
Fuente: Red Asturiana de Desarrollo Rural
